Cosa è il fondo di garanzia debiti commerciali?

Ad introdurre questo fondo è stata la Legge di Bilancio 2019 (Legge 30 dicembre 2018, n. 145, articolo 1):

862. Entro il 31 gennaio dell’esercizio in cui sono state rilevate le condizioni di cui al comma 859 riferite all’esercizio precedente, le amministrazioni diverse dalle amministrazioni dello Stato che adottano la contabilità finanziaria, con delibera di giunta o del consiglio di amministrazione, stanziano nella parte corrente del proprio bilancio un accantonamento denominato Fondo di garanzia debiti commerciali, sul quale non è possibile disporre impegni e pagamenti, che a fine esercizio confluisce nella quota libera del risultato di amministrazione, per un importo pari:

a) al 5 per cento degli stanziamenti riguardanti nell’esercizio in corso la spesa per acquisto di beni e servizi, in caso di mancata riduzione del 10 per cento del debito commerciale residuo oppure per ritardi superiori a sessanta giorni, registrati nell’esercizio precedente;

b) al 3 per cento degli stanziamenti riguardanti nell’esercizio in corso la spesa per acquisto di beni e servizi, per ritardi compresi tra trentuno e sessanta giorni, registrati nell’esercizio precedente;

c) al 2 per cento degli stanziamenti riguardanti nell’esercizio in corso la spesa per acquisto di beni e servizi, per ritardi compresi tra undici e trenta giorni, registrati nell’esercizio precedente;

d) all’1 per cento degli stanziamenti riguardanti nell’esercizio in corso la spesa per acquisto di beni e servizi, per ritardi compresi tra uno e dieci giorni, registrati nell’esercizio precedente.

La Legge di Bilancio 2020 ha apportato alcune modifiche sul Fondo garanzia debiti commerciali spostando la sua introduzione dall’anno 2020 all’anno 2021.

Il fondo garanzia debiti commerciali serve a far fronte alle proprie obbligazioni commerciali nei tempi normativamente sanciti.

Chi deve istituire il fondo di garanzia debiti commerciali?

Devono istituire il fondo di garanzia debiti commerciali:

• le amministrazioni pubbliche in cui il debito commerciale residuo rilevato alla fine dell’esercizio precedente non si sia ridotto almeno del 10% rispetto a quello del secondo esercizio precedente;
• gli enti che presentano un indicatore di ritardo annuale dei pagamenti calcolato sulle fatture ricevute e scadute nell’anno precedente, non rispettoso dei termini di pagamento delle transazioni commerciali fissati dall’articolo 4 del decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231.

Sono escluse le amministrazioni dello Stato e degli enti del Servizio sanitario nazionale, di cui all’articolo 1, comma 2, della Legge 31 dicembre 2009, n. 196.

Come verificare l’obbligo di accantonamento del fondo?

Per verificare l’eventuale obbligo di accantonamento e la percentuale da accantonare abbiamo realizzato un foglio di calcolo che è possibile scaricare gratuitamente, cliccando qui.

Per la verifica bisogna accedere alla Piattaforma Crediti Commerciali, cliccare sulla sezione Ricognizione debiti -> Comunicazione debiti L. 145/2018 e inserire gli importi indicati nel foglio excel scaricato.

Ogni ente locale è chiamato ad allineare i dati presenti in PCC con la propria contabilità al fine di permettere una quantificazione realistica degli indicatori sopracitati.

Gli indicatori sono elementi essenziali alla valorizzazione dell’accantonamento al fondo di garanzia debiti commerciali. Una volta inseriti si ottengono le percentuali di accantonamento che saranno applicate alla spesa stanziata a bilancio per l’acquisto di beni e servizi non finanziati da entrate a specifica destinazione.

Detto accantonamento al fondo dovrà essere adeguato nel corso dell’esercizio al variare degli stanziamenti di bilancio dedicati all’acquisto di beni e servizi.

Se hai bisogno di supporto per procedere all’allineamento dei dati sulla Piattaforma Crediti Commerciali invia una richiesta oppure scrivi a info@pabli.it!

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Ai comuni che rientrano tra quelli indicati al comma 767 è erogato un contributo per la copertura fino al 50% dei costi sostenuti per l’acquisto delle infrastrutture tecniche e informatiche necessarie all’adozione di uno dei sistemi di misurazione puntuale (comma 768).

Il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentito il Ministro dell’economia e delle finanze, entro 90 giorni dalla entrata in vigore della Legge di Bilancio 2021 emetterà un decreto per stabilire le procedure di richiesta ed erogazione del Fondo per la promozione della tariffazione puntuale (comma 769).

Hai già letto cosa è cambiato per il settore tributi dopo l’approvazione della Legge di Bilancio 2021? Non ancora? Allora dai un’occhiata al nostro articolo!

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Analizziamo insieme le modifiche intervenute in ambito tributario che riguardano i comuni italiani. I commi che ci interessano sono i seguenti: 48 e 49, 559-601, 848, 1116-1119.

I commi 48 e 49 dell’art.1 della Legge di Bilancio 2021 riducono Imu e Tari e istituiscono un Fondo di ristoro.

A decorrere dall’anno 2021 per i soggetti non residenti in Italia, titolari di una pensione maturata in regime di convenzione internazionale con il nostro Stato, l’Imu si riduce della metà. Questo solo se l’unità immobiliare è unica e non è né locata né data in comodato d’uso.

Anche la tassa dei rifiuti, per quegli stessi immobili, si riduce di due terzi (comma 48).

A partire dal 2021 viene istituito un apposito Fondo di ristoro di 12 milioni per compensare le minori entrate derivanti da queste misure (comma 49).

I commi 599-601 dell’art.1 della Legge di Bilancio 2021 riguardano l’esenzione della prima rata Imu 2021 per turismo e spettacolo incrementando il ristoro per i comuni.

Sono esentati dal pagamento della prima rata Imu 2021 gli immobili in cui si svolgono specifiche attività connesse ai settori del turismo, della ricettività alberghiera e degli spettacoli, ovvero:

a) stabilimenti balneari marittimi, lacuali e fluviali, stabilimenti termali;

b) alberghi, pensioni e relative pertinenze, agriturismi, villaggi turistici, ostelli della gioventù, rifugi di montagna, colonie marine e montane, affittacamere per brevi soggiorni, case e appartamenti per vacanze, bed & breakfast, residence e campeggi, purché i relativi soggetti passivi siano anche gestori delle attività esercitate;

c) immobili in uso da parte di imprese esercenti attività di allestimenti di strutture espositive nell’ambito di eventi fieristici o manifestazioni;

d) discoteche, sale da ballo, night-club e simili, a condizione che i soggetti passivi siano anche gestori delle attività esercitate (comma 599).

Entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della Legge di Bilancio 2021 (dunque entro il 2 marzo 2021) viene incrementato di 79,1 milioni di euro la dotazione dell’apposito Fondo di ristoro istituito dall’art. 177 del Dl Rilancio (Dl 34/2020) e via via incrementato dai provvedimenti emergenziali successivi (comma 601).    

Il comma 848 dell’art.1 della Legge di Bilancio 2021 modifica i criteri di applicazione del canone patrimoniale per le occupazioni permanenti con cavi e condutture.

Con la Legge di Bilancio 2021 vengono modificate, sostituendo il comma 831 della L. 160/2019, anche le disposizioni relative al canone patrimoniale per le occupazioni permanenti con cavi e condutture per la fornitura di servizi di pubblica utilità, quali la distribuzione ed erogazione di energia elettrica, gas, acqua, calore, di servizi di telecomunicazione e radiotelevisivi e di altri servizi a rete.

Il pagamento del canone è dovuto sia dal soggetto titolare dell’atto di concessione dell’occupazione del suolo pubblico sia dai soggetti che occupano il suolo pubblico, anche in via mediata, attraverso l’utilizzo materiale delle infrastrutture del soggetto titolare della concessione sulla base del numero delle rispettive utenze moltiplicate per la seguente tariffa forfetaria:

In ogni caso l’ammontare del canone dovuto a ciascun ente non può essere inferiore a euro 800.

Il numero complessivo delle utenze è quello risultante al 31 dicembre dell’anno precedente ed è inviato tramite autodichiarazione a mezzo pec al comune competente per territorio entro il 30 aprile di ogni anno. Gli importi sono rivalutati annualmente in base all’indice ISTAT dei prezzi al consumo rilevati al 31 dicembre dell’anno precedente.

Il versamento del canone è effettuato in un’unica soluzione entro il 30 aprile di ogni anno attraverso la piattaforma PagoPa.

Per le occupazioni del territorio provinciale e delle città metropolitane, il canone è determinato nella misura del 20% dell’importo risultante dall’applicazione della misura unitaria di tariffa, pari a euro 1,50, per il numero complessivo delle utenze presenti nei comuni compresi nel medesimo ambito territoriale.

I commi 1116-1119 dell’art.1 della Legge di Bilancio 2021 spostano al 2021 l’esenzione Imu per gli immobili inagibili nei territori colpiti da eventi sismici nel 2012.

Prorogata fino alla definitiva ricostruzione o agibilità dei fabbricati coinvolti, comunque non oltre il 31 dicembre 2021, l’esenzione dall’Imu per i comuni lombardi e veneti interessati dai terremoti del maggio 2012, per quelli dell’Emilia-Romagna oggetto di proroga dello stato d’emergenza e quelli del Centro Italia, colpiti da eventi sismici a partire dal 24 agosto 2016.

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