Cos’è il portale ReGiS?

ReGiS è uno strumento dedicato agli adempimenti di rendicontazione, monitoraggio e controllo degli adempimenti previsti dal PNRR. Si accede consultando il portale messo a disposizione dalla Ragioneria dello Stato del Ministero dell’Economia e delle Finanze: https://regis.rgs.mef.gov.it.

Nella pratica serve a tenere d’occhio lo stato di avanzamento dei progetti finanziati. Al tempo stesso però offre una certa autonomia ai diversi soggetti a vario titolo coinvolti nella gestione, attuazione e controllo delle misure.

Chi deve utilizzare il sistema ReGiS

Hanno accesso a ReGiS le Amministrazioni centrali titolari delle misure, che devono aggiornare via via il portale con i dati di programmazione ed attuazione finanziaria, fisica e procedurale relativi alle misure di cui sono titolari. Così come i Soggetti attuatori, tra i quali i comuni, che dovranno utilizzare l’applicativo per inserire mensilmente una molteplicità di dati riferiti ai progetti di propria competenza e finanziati dalle risorse del PNRR.

Come funziona l’applicativo ReGiS

Per ogni CUP l’ente titolare dovrà inserire a sistema:

• gli elementi anagrafici, identificativi e di localizzazione;
• i soggetti correlati;
• le informazioni sulle procedure di affidamento dei lavori, l’acquisto di beni e la realizzazione di servizi;
• la pianificazione dei costi e delle relative voci di spesa;
• il cronoprogramma procedurale di progetto;
• gli avanzamenti procedurali e finanziari;
• gli avanzamenti fisici, incluso il contributo del progetto al conseguimento dei target della misura a cui è associato e agli indicatori comuni UE;
• la documentazione relativa al progetto, dagli elaborati progettuali al collaudo finale;
• ogni altra informazione o dato richiesto dalla natura del progetto.

I Soggetti attuatori dovranno caricare i dati di propria competenza entro i primi 10 giorni successivi alla conclusione del mese oggetto di monitoraggio (per il primo aggiornamento relativo al 30 giugno 2022 i comuni hanno avuto tempo fino al 10 luglio 2022 per farlo), mentre le Unità di Missione PNRR, istituite presso le Amministrazioni titolari, avranno 20 giorni di tempo per procedere con la validazione dei dati inseriti (nel caso della scadenza del 30 giugno 2022 avranno quindi tempo fino al 20 luglio 2022).

Perché alimentare ReGiS nel modo corretto è importante?

Per ottenere dal Ministero l’erogazione delle quote di finanziamento spettanti all’ente sulla base di quanto previsto dalle varie misure e in relazione agli stati di avanzamento dei progetti.

Supportiamo i comuni interessati alle varie attività di rendicontazione PNRR e di aggiornamento del portale ReGiS. Per maggiori informazioni sul servizio o per richiedere un preventivo compila il form o scrivici a info@pabli.it.

L'articolo L’applicativo ReGiS: come funziona la rendicontazione dei contributi PNRR proviene da Pabli.

Nelle puntate precedenti abbiamo visto cosa prevede l’Avviso Pubblico Borghi storici, quali sono le risorse disponibili e chi può candidarsi. 

Per un ripasso veloce ecco gli articoli: 

• PNRR Borghi storici: pioggia di contributi in arrivo per i piccoli comuni
• PNRR Borghi: destinatari del contributo e risorse disponibili per la rigenerazione 

Invece se desideri avere una visione completa e generale sul bando ti rimandiamo all’articolo PNRR: il Piano Nazionale Borghi storici per vincere la sfida del ripopolamento dei piccoli Comuni scritto per il quotidiano Lentepubblica.

Siamo giunti alle battute finali del nostro percorso, in questo articolo ci concentreremo sulle modalità operative, sulle scadenze previste e in particolare su cosa quali tipologie di progetti è possibile presentare. 

Quali progetti presentare? Analizziamo le linee di azione e le tipologie di intervento

Ogni progetto locale di rigenerazione culturale e sociale presentato deve individuare interventi con finalità di interesse collettivo sostenibili nel tempo, sinergici e integrati tra loro, finalizzati a rivitalizzare il tessuto socioeconomico dei piccoli borghi storici, in grado di produrre effetti in termini di crescita occupazionale, contrasto all’esodo demografico, incremento della partecipazione culturale e dell’attrattività turistica. 

Tali interventi riguardano l’ambito culturale, declinato anche nei suoi collegamenti con gli ambiti dell’istruzione, ricerca, welfare, ambiente, turismo, con lo scopo di incrementare e/o migliorare i servizi, l’offerta e la sua gestione, oltre a rafforzare indirettamente le filiere produttive locali collegate. 

Ogni progetto può includere diverse linee di azione che prevedono la realizzazione di:  

1. servizi e infrastrutture culturali (ad esempio potenziamento e qualificazione luoghi della cultura; creazione spazi di co-working e di studio, ecc.; realizzazione spazi per servizi socioculturali ricreativi, ecc.). 

2. iniziative per la tutela e valorizzazione del patrimonio della cultura immateriale (ad esempio iniziative/attività volte ad ampliare la conoscenza scientifica; iniziative/attività per l’educazione, sensibilizzazione e informazione destinati al pubblico in generale e in particolare alle comunità locali e ai giovani; rilancio di eventi, manifestazioni collegati al patrimonio della cultura immateriale locale). 

3. iniziative per l’incremento della partecipazione culturale e per l’educazione al patrimonio delle comunità locali (ad esempio iniziative a favore (e con la collaborazione) delle scuole locali dell’infanzia, primarie e secondarie di riferimento nonché istituti e sedi universitarie delocalizzate; iniziative ed eventi culturali quali mostre, festival, spettacoli dal vivo, attività audiovisive e cinematografiche, ecc.). 

4. attività per il miglioramento e la razionalizzazione della gestione di beni, servizi e iniziative. 

5. infrastrutture per la fruizione culturale-turistica (ad esempio creazione/completamento di itinerari culturali e/o naturalistici; potenziamento e qualificazione del sistema di accoglienza; potenziamento e qualificazione del sistema ricettivo attraverso la realizzazione di alberghi di comunità, ostelli o alberghi diffusi, ecc., mediante il recupero del patrimonio edilizio storico purché connessi alla strategia della proposta presentata). 

6. iniziative per l’incremento dell’attrattività residenziale e contrastare l’esodo demografico (ad esempio per trattenere/attrarre giovani, famiglie con bambini, ecc.; per favorire una residenzialità temporanea collegata ad università, centri di ricerca, scuole di formazione, ecc.; per favorire una residenzialità temporanea di artisti).  

7. azioni di supporto alla comunicazione e diffusione delle informazioni sull’offerta del territorio (borgo). 

8. azioni di cooperazione interterritoriale (ad esempio acquisizione di know how necessari all’implementazione del Progetto locale di rigenerazione culturale e sociale; costituzione di reti tematiche (interterritoriali) di offerta, ecc. (le spese ammissibili sono esclusivamente quelle sostenute nel comune/aggregazioni di comuni proponenti). 

Tipologie di intervento finanziabili

All’interno di ciascuna linea di azione possono essere articolate una o più tipologie di intervento, che vanno da interventi di tutela e rigenerazione di beni culturali a piccoli interventi di riqualificazione di spazi pubblici, dalla costruzione di centri di documentazione e studi a progetti digitali per la fruizione di beni artistici e paesaggistici. Per i dettagli rimandiamo alla tabella presentata a pag. 16, 17 e 18 dell’Avviso pubblico del 20 dicembre 2021.

Due punti sono importanti: gli interventi possono essere sia materiali che immateriali, inoltre sul medesimo sito si possono effettuare più interventi. Ad esempio restauro di una cappella, cancellazione delle barriere architettoniche per accedervi, divulgazione della notizia alla comunità attraverso una campagna di marketing territoriale. 

Scadenze da rispettare

Ogni progetto locale di rigenerazione culturale e sociale dovrà realizzare almeno 10 interventi di quelli elencati che dovranno essere ultimati entro il 30 giugno 2026 e di questi almeno 6 dovranno essere conclusi entro giugno 2025. Il rispetto di questi obiettivi dovrà essere evidenziato nella relazione di progetto e sarà oggetto di valutazione. 

Entro agosto 2023, il Ministero della Cultura effettuerà le verifiche dello stato di avanzamento conseguito al 30.06.2023 dai Progetti locali di rigenerazione culturale e sociale rispetto ai cronoprogrammi procedurali e di spesa previsti dalle proposte ammesse a finanziamento, in esito alle quali saranno assunti i conseguenti provvedimenti di revoca, ove ne ricorrano le condizioni.

I traguardi, gli obiettivi e gli indicatori e il rispetto delle tempistiche saranno verificati da Ministero dell’economia e delle finanze. 

PNRR Borghi storici: come candidarsi ed entro quando

Le attività di compilazione e di presentazione telematica delle domande di finanziamento dovranno essere completate, a pena di esclusione, entro le ore 13:59 del giorno 15 marzo 2022. Per la presentazione è necessario collegarsi al portale Fondo Borghi e Fondo Parchi e Giardini Storici. 

Le domande di finanziamento pervenute saranno soggette a verifica di ammissibilità formale da parte del Ministero della Cultura con il supporto di una Segreteria tecnica appositamente costituita.

Il finanziamento potrà essere ridotto in caso di mancata rendicontazione delle spese o di inammissibilità delle spese rendicontate. La revoca integrale è invece prevista nel caso di gravi violazioni.

Come indicato all’articolo 16 dell’Avviso è possibile apportare modifiche al progetto finanziato solo in caso di presentazione formale della domanda da parte del comune proponente al Ministero della Cultura. A questa va allegata documentazione descrittiva delle modifiche che si desiderano apportare. Il MIC farà le sue valutazioni e comunicherà al comune proponente l’accoglimento o il rigetto entro 20 giorni dalla ricezione della domanda.

Pabli srl affianca l’ente nella stesura del progetto e nella presentazione della domanda di ammissione ai contributi, oltre a rendersi disponibile per la realizzazione finale dello stesso. Contattaci subito per saperne di più!

L'articolo PNRR Borghi storici: come candidarsi e con quale progetto proviene da Pabli.

PNRR rigenerazione culturale e sociale borghi storici: dotazione finanziaria

Si affronta il tema all’articolo 2 dell’Avviso pubblicato il 20 dicembre 2021.

Le risorse disponibili per la Linea di azione B ammontano complessivamente a 380 milioni di euro a valere sul PNRR, Missione 1 – Digitalizzazione, innovazione, competitività e cultura, Component 3 – Cultura 4.0 (M1C3), Misura 2.1 “Attrattività dei borghi”. 

A questi vanno aggiunti 200 milioni di euro a sostegno delle micro, piccole e medie imprese, profit e non profit, localizzate o che intendono insediarsi nei medesimi borghi che saranno selezionati tramite il presente Avviso. Tali risorse saranno destinate attraverso una procedura centralizzata di responsabilità del Ministero della Cultura. 

Da tenere presente che coerentemente con quanto previsto dal PNRR, il 40% delle risorse è destinato alle otto regioni del Mezzogiorno. 

Dunque sono previsti per il: 

• Centro Nord: 228 milioni di euro per i progetti locali di rigenerazione culturale e sociale previsti dall’Avviso oggetto di questo articolo + 120 milioni di euro come regime di aiuto a favore di MPMI = 348 milioni di euro;
• Mezzogiorno: 152 milioni di euro per i progetti locali di rigenerazione culturale e sociale previsti dall’Avviso oggetto di questo articolo + 80 milioni di euro come regime di aiuto a favore di MPMI = 232 milioni di euro. 

A questi contributi possono essere aggiunti altri finanziamenti a condizione che tale contributo non copra lo stesso costo, nel rispetto dei vincoli previsti dall’art. 9 del Regolamento (UE) 2021/241.

Nella formulazione del progetto utile all’ammissione al finanziamento l’ente deve prestare particolare attenzione a non conferire, anche in via indiretta, vantaggi selettivi ad operatori economici, qualsiasi sia la loro natura. In presenza di aiuto indiretto infatti il contributo ricevuto potrà essere revocato. 

PNNR Borghi: i beneficiari dell’Avviso

Possono presentare le proprie candidature per il finanziamento dei progetti di rigenerazione culturale e sociale i comuni fino a 5.000 abitanti sia in forma singola che aggregata.  

Per procedere in forma aggregata: 

• Il limite massimo previsto è di tre comuni, compreso il comune capofila/proponente, sia limitrofi sia ricadenti nella stessa regione che condividono i medesimi tematismi; 
• Ovviamente, a pena di esclusione, tutti i comuni dell’aggregazione devono avere un borgo storico; 
• La candidatura può essere presentata solo dal comune che assume il ruolo di capofila; 
• Sia il capofila che l’aggregato non possono presentare più di una candidatura, pena l’esclusione di tutte le candidature; 
• La popolazione complessiva residente di tutti i comuni aggregati deve essere inferiore o uguale a 5 mila abitanti;
• Il comune capofila è l’assegnatario delle risorse finanziarie attribuite; 
• Il comune proponente è l’unico referente per il Ministero della Cultura per gli aspetti amministrativi, di monitoraggio, controllo e rendicontazione degli interventi e relative spese. 

Beneficiari dei contributi previsti dal PNRR Borghi storici: quali progetti saranno finanziati?

Ciascun Progetto di rigenerazione culturale e sociale potrà ricevere un contributo massimo, comprensivo di IVA, pari a euro 1.600.000. Il finanziamento è concesso nella forma del contributo a fondo perduto ed è pari al 100% delle spese ammissibili per la realizzazione degli interventi nei limiti del massimale indicato.

Questo importo non comprende la quota di risorse prevista per le imprese insediate o che andranno ad insediarsi in uno dei borghi storici selezionati. 

Nel caso in cui il Progetto venga proposto da un’aggregazione di comuni il finanziamento potrà essere incrementato del 30% per ogni comune aggregato al capofila a condizione che il Progetto preveda espressamente interventi anche sul/nel borgo storico del medesimo comune.

Per i progetti locali di rigenerazione culturale e sociale presentati in forma di aggregazione di comuni è riservata almeno una quota del 10%, purché superino la soglia minima di sufficienza pari a 60 su 100 spiegata all’articolo 8 dell’Avviso oggetto di questo articolo e di cui pubblicheremo presto un approfondimento sul nostro blog.

Pabli srl affianca l’ente nella stesura del progetto e nella presentazione della domanda di ammissione ai contributi, oltre a rendersi disponibile per la realizzazione finale dello stesso. Contattaci subito per saperne di più!

L'articolo PNRR Borghi: destinatari del contributo e risorse disponibili per la rigenerazione proviene da Pabli.

Finalità dell’intervento di riqualificazione dei borghi storici

Il Piano si inserisce all’interno del programma Next Generation EU (NGEU), un progetto di rilancio economico dedicato agli stati membri dell’Unione Europea.

La finalità dell’Avviso oggetto del presente articolo è quella di sostenere i comuni in cui è presente un borgo storico, caratterizzati da significativa marginalità economica e sociale e con popolazione al di sotto della soglia dei 5.000 abitanti. Restituire vitalità a luoghi e patrimoni destinati alla scomparsa e alla perdita definitiva, creare nuove radici che rendano questi luoghi attrattivi per le nuove generazioni. 

L’Avviso promuove progetti per la rigenerazione, valorizzazione e gestione del grande patrimonio di storia, arte, cultura e tradizioni ma al tempo stesso mette al centro la tutela del territorio e l’adattamento al cambiamento climatico. In particolare si intende spingere al rilancio occupazionale e al contrasto dello spopolamento dei borghi storici e delle aree marginali e fragili del nostro Paese. 

Sono numerose le iniziative portate avanti in questi ultimi anni su queste tematiche:

• la legge n. 158/2017 per il sostegno e la valorizzazione dei piccoli comuni e per la riqualificazione e il recupero dei centri storici;
• le politiche di coesione attuate grazie alla Strategia Nazionale Aree Interne (dei quali contributi abbiamo ampiamente parlato sul nostro blog nei mesi scorsi); 
• l’istituzione nel 2017 dell’Anno dei Borghi da parte del Ministero della Cultura.

PNRR e l’attrattività dei borghi storici: tipologie di intervento

L’Investimento 2.1 “Attrattività dei borghi storici” di PNRR-M1C3-Cultura mira a realizzare interventi finalizzati a: 

• recuperare il patrimonio storico, riqualificare gli spazi pubblici aperti, organizzare piccoli servizi culturali anche a fini turistici; 
• creare e promuovere nuovi itinerari e visite guidate; 
• sostenere le attività culturali e creative, turistiche, commerciali, agroalimentari e artigianali, volte a rilanciare le economie locali. 

Tali interventi prevedono una forte sinergia e collaborazione tra settore pubblico e privato. Per non arrecare danni significativi agli obiettivi ambientali, l’attuazione dell’intervento terrà conto di ciò che è stato indicato dal DNSH assessment, relativamente alla mitigazione e all’adattamento del cambiamento climatico, all’uso sostenibile e alla tutela dell’acqua, all’economia circolare, alla prevenzione e al controllo dell’inquinamento, alla protezione e al recupero della biodiversità e degli ecosistemi.  

Si invita infatti a promuovere approcci integrati e partecipativi al fine di generare benefici nei 4 pilastri dello sviluppo sostenibile: economia, diversità culturale, società e ambiente. 

La nostra società affianca l’ente nella stesura del progetto e nella presentazione della domanda di ammissione ai contributi, oltre a rendersi disponibile per la realizzazione finale dello stesso. Contattaci subito per saperne di più!

L'articolo PNRR Borghi storici: pioggia di contributi in arrivo per i piccoli comuni proviene da Pabli.